全國政協(xié)委員、人民銀行上?？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L金鵬輝在今年兩會提交了一份關于“促進非銀行支付機構健康持續(xù)發(fā)展”的提案。

在提案中，金鵬輝建議，應鼓勵有條件、有能力的支付機構“走出去”。金鵬輝建議加強對支付機構“走出去”的政策指導，協(xié)助支付機構全面了解投資目的國市場準入、業(yè)務開展等方面的規(guī)定，督促支付機構遵守當?shù)乇O(jiān)管要求，主動積極申請當?shù)刂Ц杜普眨蚺c當?shù)亟鹑跈C構開展業(yè)務合作，共同促進普惠金融發(fā)展。

此外，金鵬輝建議，司法部加快推動《非銀行支付機構條例》立法進程，夯實支付機構發(fā)展的制度基礎，同時同步出臺配套實施細則，確保新舊規(guī)定有序銜接、平穩(wěn)過渡。自2010年6月《非金融機構支付服務管理辦法》出臺以來，我國非銀行支付機構快速發(fā)展，支付技術日新月異，支付業(yè)務創(chuàng)新活躍，特別是移動支付等居于世界前列。但在快速發(fā)展的同時，也逐漸暴露出一些問題，如違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)、部分支付機構偏離主業(yè)、行業(yè)分化加劇、中小支付機構生存困難等。

金鵬輝還建議，推動支付機構回歸本源，規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。他建議支持有創(chuàng)新能力的支付機構參與金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，不斷加大金融科技投入，提供更加多元、安全規(guī)范、便捷高效的支付服務，在服務小店經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興、支持綠色發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。此外，進一步完善退出機制，引導長期虧損、無業(yè)務場景的支付機構通過引入投資者、合并重組等方式整合資源、壯大規(guī)模，或者主動退出支付市場。

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